Titel

Reactie POS op vervanging wettelijke verplichting Schoolondersteuningsprofiel (SOP)

We kijken bij POS uiteraard ook hoe we kunnen aansluiten bij op handen zijnde wijzigingen aangaande het Schoolondersteuningsprofiel (SOP) en het verdwijnen van de wettelijke verplichting hiervan.  

Wijzigingen wettelijke verplichting SOP
Afgelopen zomer is er vanuit het ministerie een wijziging aangekondigd aangaande het actualiseren van SOP en de wettelijke regelgeving daaromtrent. Dit hangt samen met het wetsvoorstel “Versterking positie ouders en leerlingen in passend onderwijs” die gekoppeld is aan de verbetermaatregel “Betere informatie in de schoolgids over passend onderwijs”. Het nieuwe wetsvoorstel leidt tot een wettelijke verplichting tot het plaatsen en jaarlijks actualiseren van de informatie over de ondersteuningsmogelijkheden in de schoolgids. De beoogde inwerktreding van het wetsvoorstel is de zomer van 2024.

Op hoofdlijnen zijn de voorgenomen veranderingen voor het SOP als volgt:
Het SOP vervalt als verplicht document. Dit hoeft dus niet meer vierjaarlijks te worden opgesteld en goedgekeurd door bevoegde gezag en ter advies aan de MR worden voorgelegd;
De scholen zijn verplicht jaarlijks de informatie over de ondersteuningsmogelijkheden en de wijze waarop deze wordt vormgegeven te actualiseren en deze informatie te plaatsen in de schoolgids. Op dit moment zijn er nog geen richtlijnen voor welke informatie in de schoolgids dient te worden opgenomen; 
Het doel van deze wijziging in het inzichtelijk maken van de ondersteuningsmogelijkheden (het huidige SOP) is:
1. Beter inzicht voor ouders en leerlingen in de geboden ondersteuning door scholen;
2. De ondersteuning en het dekkend aanbod een centrale plaats te geven in de kwaliteitszorgcyclus als essentieel onderdeel van de kwaliteit van passend onderwijs.

Tijdsfasering
De behandeling van het wetsvoorstel “Versterking positie ouders en leerlingen in passend onderwijs” in de Tweede Kamer staat gepland voor 2023. De beoogde inwerkingtreding is 2024. Dit betekent, dat het waarschijnlijk is, dat er vanaf 1 augustus 2024 geen verplichting is tot het opstellen van een SOP. Echter, zal deze zijn vervangen door het omschrijven van de ondersteuningsmogelijkheden in de schoolgids. De wettelijke verplichting voor samenwerkingsverbanden om zicht te hebben op het dekkend aanbod en de basisondersteuning blijft hiermee van kracht.

Overwegingen
Tijdens de internetconsultatie en toetsing in 2022 zijn er meerdere kritische reacties vanuit het veld van passend onderwijs teweeggebracht op het wetsvoorstel. Hieronder een korte samenvatting: 
De PO-Raad en VO-Raad noemden o.a., als mogelijk gevolg extra bureaucratie bij de samenwerkingsverbanden, dat er geen uniform document (het SOP) meer bestaat waaruit zij hun informatie omtrent het dekkend aanbod kunnen halen. Daarnaast voorzien zij onduidelijkheid over wat “extra” en “basis” ondersteuning behelzen. Tenslotte wordt onvoldoende duidelijk gemaakt op welke wijze de extra ondersteuning in de schoolgids dient te worden omschreven;  
Het Netwerk LPO noemt eveneens de onduidelijkheid versus de huidige duidelijke richtlijnen over wat een school moet beschrijven in het SOP. Daarnaast zetten zij vraagtekens bij het bereiken van het doel van beter inzicht voor ouders en leerlingen in de geboden ondersteuning door scholen. Het is de vraag of deze aanpassing ertoe leidt dat er helderheid is over wat er van de school mag worden verwacht en wat de school in samenwerking met het SWV en ketenpartners kan verwachten;
Het ATR (Adviescollege Toetsing Regeldruk) ziet het opnemen van het extra ondersteuningsaanbod in de schoolgids onlosmakelijk verbonden aan het onderscheid tussen basiskwaliteit, de basisondersteuning en de extra ondersteuning. Iets dat in de praktijk niet altijd te maken is. Tevens dient nog bezien te worden of dit wetsvoorstel, gekoppeld aan de landelijke norm voor basisondersteuning (die moeilijk te ontwikkelen blijkt), de oplossing is voor het moeilijk vindbaar zijn van beschikbare informatie, die vaak op een ontoegankelijke manier geschreven of incompleet is. 

POS speelt al proactief op het nieuwe wetsvoorstel in door: 
Een kwalitatieve slag te hebben gemaakt in de vragenlijst rondom ondersteuning; 
Het verkennen van de mogelijkheden om het ouderrapport als opbrengst van de vragenlijst geschikt te maken voor directe koppeling met en plaatsing binnen de schoolgids;  
De inzichten over de ondersteuning uit de dashboards en rapportages een centrale plaats te geven voor het gesprek over de kwaliteit van passend onderwijs tussen het SWV en de scholen/schoolbesturen en de scholen/schoolbesturen onderling;
De inzichten over de ondersteuning uit de dashboards en rapportages een centrale plaats te geven voor het gesprek over het dekkend aanbod van ondersteuning, de afspraken basisondersteuning en leerkrachtvaardigheden/docentvaardigheden;
De inzichten over de ondersteuning uit de dashboards en rapportages een centrale plaats te geven in een online ondersteuningswijzer voor ouders en professionals binnen het samenwerkingsverband;
Advies aan samenwerkingsverbanden hoe zij blijvend aan de wettelijke verplichting op zicht op het dekkend aanbod en de basisondersteuning kunnen voldoen.


Reactie POS op vervanging wettelijke verplichting Schoolondersteuningsprofiel (SOP)

Teambuilding en plannen maken
Met het gebrul van de leeuwen op de achtergrond, was er tijd voor het opstellen van ons jaarplan voor 2023. Dit deden we via dezelfde systematiek waarmee we samenwerkingsverbanden ondersteunen bij het merkbaar en meetbaar maken van kwaliteitsplannen. Daarnaast bestond het programma uit onderdelen met namen als “Teamflow: Vlooien en relatiemanagement”, “Dieren in de nacht” en “Waar, wat en hoe in de troep”. Ook werd er meerdere keren samen gekookt en werd er op het scherpst van de snede gestreden tijdens bord- en raadspellen en de pubquiz. 

![POS tussen de leeuwen collage](//images.ctfassets.net/ik16b8rkn8mm/6iC2ljnZHzGFkMi9Bhv38s/8f067c56cbd6a0cfa956b66accfe479e/POS_overnacht_tussen_de_leeuwen2.jpg)

Gedrag en communicatie
In het programma was ook tijd om het nuttige met het aangename te verenigen. We willen met POS onze ondersteuning nog beter laten aansluiten op de inhoudelijke praktijk van passend onderwijs en dit bovenal op een fijne manier communiceren. Hoe kunnen we daar de eerste stappen in zetten? Via het bestuderen van gedrag en communicatie natuurlijk! We kregen daarom een training van Sarah Mutsaers van Apemanagement, die ons vanuit de wetenschap inspireerde over gedrag en communicatie. De opgedane kennis zetten we vervolgens in door de gorilla’s en chimpansees in het safaripark te bestuderen. Een geweldige ervaring en een aanrader voor ieder team! 


POS overnacht tussen de leeuwen

Even voorstellen 
Sanne Spiero is sinds 2019 werkzaam bij Sardes als adviseur en onderzoeker. Sanne maakt zich sterk voor het verbinden van wat bekend is uit onderzoek met de keuzes die gemaakt worden in beleid en hoe deze keuzes in de praktijk worden gebracht. Dit om het voor alle kinderen in Nederland elke dag een beetje beter te doen. Naast thema’s als Kwaliteit in de kinderopvang en Kinderarmoede is Sanne een bekende spreker binnen het passend onderwijs over het thema inclusief onderwijs. Sanne ondersteunt met name samenwerkingsverbanden en gemeenten bij de weg naar inclusiever onderwijs. 
Studie en ervaring
Voordat Sanne bij Sardes begon haalde zij een internationale master Special Needs Education aan de Universiteit van Oslo (Universitetet i Oslo). Hier keek zij vanuit een inclusief onderwijs-perspectief naar de internationale uitdagingen in de implementatie van onderwijs voor leerlingen met speciale onderwijsbehoeften. Daarnaast werkte Sanne mee aan de kwaliteitszorg in het voortgezet speciaal onderwijs, als pedagogisch medewerker in de kinderopvang, als externe trainer in het basisonderwijs en als invalleerkracht op een internationale school. Dankzij haar eigen onderzoek en gesprekken met samenwerkingsverbanden en gemeenten heeft Sanne een eigen visie op inclusiever onderwijs ontwikkeld.
"Inclusie gaat over verschillen. Het is een viering van diversiteit: we zijn allemaal anders en dat hoort bij het mens zijn."
Publicaties
Hieronder vindt je een korte lijst met recente publicaties en uitingen van Sanne en Sardes omtrent inclusiever onderwijs: 
Het artikel ‘Praten over inclusie’ in het PO Magazine (april 2022). In dit artikel presenteert Sanne haar visie op inclusief onderwijs en geeft tips voor het voeren van het goede gesprek daarover. Klik hier voor het artikel.
De webinar 'Excluses: van uitsluiting naar inclusie' (maart 2022). Hierbij ging Sanne in gesprek met orthopedagoog, docent en schrijver Beno Schraepen over veelvoorkomende excluses in het onderwijs en hoe die te weerleggen zijn. Klik hier voor de webinar.
De Sardes Special ‘Perspectief op inclusief in het onderwijs’ (september 2020). Dit tijdschrift bevat praktijkvoorbeelden van onderwijsspecialisten, voorlopers en ervaringsdeskundigen. Klik hier voor de special. 

Ben jij directeur, bestuurder of beleidsmedewerker van een samenwerkingsverband en wil jij ook meepraten over de weg naar inclusiever onderwijs? Schrijf je dan nu in voor de Trends & Tapas! 


Trends & Tapas 05 oktober: gastspreker Sanne Spiero

Ook voor dit schooljaar nodigen wij jullie graag uit voor onze Trends & Tapas! 2021/2022 was een schooljaar vol ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs. We gaan graag in gesprek over één van de thema's waarvan we weten dat die hoog op de agenda's van samenwerkingsverbanden staan: inclusiever onderwijs. Want wat is inclusiever onderwijs eigenlijk? Waar sta je nu, waar wil je naar toe en hoe weet je of je dat doel ook daadwerkelijk bereikt? 
Samen met de leidinggevenden en beleidsmakers van samenwerkingsverbanden gaan we in gesprek over de weg naar inclusiever onderwijs. Dat doen we aan de hand van gastspreker Sanne Spiero (Sardes) en haar visie op dit uitdagende thema. Lees hier meer over Sanne. Daarnaast geeft Perspectief op School een inkijkje in hoe de weg naar inclusiever onderwijs te meten en visualiseren is. Tussen de gesprekken door genieten we samen van heerlijke tapas en is er tijd de verworven inzichten met elkaar te bespreken. 
Trends & Tapas vindt op 05 oktober 2022 van 16:30 tot 19:30 plaats bij Seats2Meet, Moreelsepark 65 in Utrecht. Meer informatie volgt later. 
Al meer dan 15 SWV's hebben zich ingeschreven voor het evenement! 

De locatie is uitstekend bereikbaar met het OV. Daarnaast is er voldoende parkeergelegenheid aanwezig in de nabije omgeving. 

Het is mogelijk om een dieetwens door te geven. 

Lees de terugblik op de vorige Trends & Tapas over de landelijke norm voor basisondersteuning hier. 

We zien je graag bij Trends & Tapas! Schrijf je nu gratis in!


Trends & Tapas 05 oktober: schrijf je gratis in!

Het Lerend Netwerk Passend Onderwijs (LNPO) is opgezet vanuit de behoefte van samenwerkingsverbanden (SWV’s) om een plek te hebben waar bestuurders, directeuren en kwaliteitsmedewerkers hun kennis en ervaringen kunnen delen om met elkaar te kunnen leren. Eind mei 2022 vonden er twee sessies plaats met het thema “Zicht en sturing op en verantwoording van doelmatige besteding middelen passend onderwijs”​. Het waren twee succesvolle middagen waarin we met een groep van 28 enthousiaste deelnemers actief in gesprek zijn gegaan over elkaars visie, uitdagingen en ook een start gemaakt hebben met de manier waarop deze uitdagingen omgezet kunnen worden in resultaten. 

Evaluatie Passend Onderwijs en stelselonderzoek 
Aanleiding voor het thema van het LNPO waren enkele actuele landelijke ontwikkelingen diede urgentie aangeven rondom het thema van de doelmatige besteding van middelen passend onderwijs.Zo komt in de Evaluatie Passend Onderwijs uit 2020 en de bijbehorende 25 maatregelenduidelijk naar voren dat er onder de samenwerkingsverbanden meer grip en zicht moet worden gecreëerd op de doelmatigheid van de besteding van middelen. Daarnaast is de Inspectie van het Onderwijs dit jaar een stelselonderzoek gestartom te onderzoeken wat er nodig is om een verbeterstap te maken. Hierin worden 40 van de 150 samenwerkingsverbanden onderzocht. Dit onderzoek wil antwoord geven op de vraag: Wat is goed zicht en sturing op en verantwoording van doelmatige besteding van middelen passend onderwijs en wat zijn de factoren, actoren, processen en instrumenten in samenwerkingsverbanden die daaraan bijdragen? Uiteindelijk moet dit leiden tot de juiste aanscherpingen van wet- en regelgeving.  
Het huidige zicht op de besteding van middelen  
Tijdens de sessies van het LNPO werd door deelnemende SWV’s aangegeven dat er op dit moment voornamelijk cijfermatig wordt gekeken naar de bestedingen. Dit wordt gedaan aan de hand van meerdere lijsten en formulieren aangeleverd vanuit de scholen. De huidige werkwijze geeft een eerste beeld van hoe de middelen zijn besteed (bijvoorbeeld aan professionalisering of extra taakuren voor een IB’er of ZOCO).Het koppelen van de inzet van de middelenmet de strategische doelstellingen die het SWV en de aangesloten scholen hebben vastgelegd in het ondersteuningsplan en jaarplan blijft echter een uitdaging. Hierin liggen twee hoofdzakelijke uitdagingen voor de SWV’s: 
Vaak worden de doelstellingen nog in zijn algemeenheid (cijfermatig) verantwoord, in plaats van een specifieke koppeling te maken richting één doel. De vraag luidt dus niet: Wat doen we met het geld? Maar juist: hoe bereiken we met dit geld de gestelde strategische doelen? 
Er ligt een uitdaging in het creëren van een cultuurbinnen het SWV en de aangesloten scholen en schoolbesturen waarin het transparant communiceren over de inzet van middelen de norm is. Om dit te realiseren zijn er aantal punten belangrijk om op te pakken: 

Het vergroten van het bewustzijn bij de scholen en schoolbesturen van hun rol en verantwoordelijkheid binnen de netwerkorganisatie die het SWV is, ook ten aanzien van de inzet van middelen; 
Het creëren van beter zicht bij de scholen op de middelen die zij direct of indirect (via de besturen) ontvangen van het SWV. Het is niet ongebruikelijk dat scholen niet weten dat zij middelen van het SWV ontvangen; 
Het inrichten van een gesprekkencyclus tussen SWV, schoolbesturen en scholen waarin het ‘goede’ gesprek centraal staat: om elkaar te versterken en niet om af te rekenen. 

Beter zicht op de doelmatige besteding van de financiële middelen 
Het begint bij een gedragen plan… 
Doelmatige besteding van middelen begint bij het formuleren en vastleggen van heldere doelen die op alle niveaus binnen de organisatie gedragen zijn. Het ondersteuningsplan is hiervoor een helder startpunt. Door dit in gezamenlijkheid vast te stellen raken ook schoolbesturen en scholen doordrongen van de gemeenschappelijke opdracht binnen dit plan en wat er voor nodig en beschikbaar is om dit tot uitvoer te brengen. Zo wordt er enerzijds eigenaarschap gelegd bij de scholen en schoolbesturen voor hun bijdrage aan het plan en bijbehorende doelen. Anderzijds weten de scholen welke middelen zij direct beschikbaar hebben voor het werken aan het behalen van de doelen.   
…met heldere doelen… 
Het isbelangrijk dat de doelen concreet zijn en meetbaar of merkbaar kunnen worden gemaakt aan de hand van indicatoren. Alleen zo is het mogelijk om de voortgang op het behalen van de doelen te monitoren en het resultaat aan het einde van de planperiode te evalueren.Vervolgens is hetvan groot belang te bepalen op welke plek(ken) de verantwoordelijkheid ligt voor het uitvoeren van de activiteiten die bijdragen aan het behalen van het doel. Daar zal namelijk bepaald worden welk stukje van de middelen vanuit het SWV waarvoor wordt ingezet. 

…die cyclisch gemonitord en geëvalueerd worden. 
Als doel en verantwoordelijkheid voor de uitvoer hiervan helder zijn, kanhet proces (een gesprekkencyclus)worden ingericht. Deze gesprekkencyclus richt zichop het bespreken van de voortgang op de doelen (waar komen we vandaan, waar staan we nu, waar willen we naar toe en hoe komen we daar?) en het evalueren van de resultaten. In die gesprekken zal uiteindelijk antwoord kunnen worden gegeven op de vragen of en hoe de middelen hebben bijgedragen aan de gestelde doelen. Zo wordt het mogelijk te verantwoorden over hetgeen is gerealiseerd en gefundeerde keuzes te maken naar de toekomst. 
Ter afsluiting  
Het was mooi om te zien dat de aanwezige SWV’s elke LNPO weer meer en meer participeren in de thema’s die centraal staan, met vragen, maar ook ervaringen en adviezen. Misschien nog wel mooier was te horen dat de deelnemers elkaar steeds vaker weten te vinden buiten de sessies om verder met elkaar in gesprek te gaan. Ook nu weer gaven de deelnemers aan de sessies als zeer waardevol te ervaren, zowel inhoudelijk alsmede vanwege het platform dat LNPO is om samen te komen en te verbinden. De wereld van passend onderwijs wordt ervaren als een niche waarbinnen de SWV’s een centrale plaats innemen en waardevolle kennis en expertise opbouwen, maar vanuit hun rol tegen zeer specifieke vragen aanlopen. We zijn er als POS trots op dat wij een gemeenplaats kunnen bieden waarop die vragen gesteld en samen beantwoord kunnen worden.

Geïnteresseerd in deelname? Houd onze website en LinkedIn goed in de gaten voor onze volgende events! 


Lerend Netwerk Passend Onderwijs

Lijst met nieuws artikelen

Contact

Wil je meer informatie of weten wat we voor jou kunnen betekenen? Neem contact met ons op. Bel 06-28434044, stuur een e-mail naar info@perspectiefopschool.nl, kom langs of vul onderstaand contactformulier in en we nemen contact met jou op.

Nieuws

Reactie POS op vervanging wettelijke verplichting Schoolondersteuningsprofiel (SOP)

POS overnacht tussen de leeuwen

Trends & Tapas 05 oktober: gastspreker Sanne Spiero

Trends & Tapas 05 oktober: schrijf je gratis in!

Lerend Netwerk Passend Onderwijs

Contact